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农村“三权分置”土地制度中的所有权、承包权与经营权 中国共产党明白解决中国的根本问题在农民,解决农民根本问题在土地,无论是革命、建设,还是改革开放新时期,土地制度变革是党的工作核心问题。从八七会议决定土地革命到十年土地革命时期(1927—1937);从新中国成立后的土地改革到人民公社化;从家庭联产承包责任制到如今的三权分置,这是中国农村土地制度变革的大致历程。文章简单梳理中共土地制度变革,重点论述三权分置制度。1三权分置的概念、背景及意义“三权分置”是新时期土地流转制度,要求所有权、承包权和经营权既存在整体效用,又有各自功能。从当前实际出发,实施“三权分置”的重点是放活经营权,核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。即原来的承包权价值化,将承包权转变为农民集体所有权的份额,而将土地的实际占有使用权交给专业农业经营者。邓小平在20世纪90年代开始,对中国农村的发展就提出过“两个飞跃”的构想。他指出,“中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。[(本文共计4页)......[继续阅读本文]

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